我國快遞包裝廢物回收體系不完善,生活垃圾分類(lèi)設施不全,對快遞包裝廢物的管理也不到位,這就導致我國快遞包裝廢物回收率低、再利用難度大、價(jià)值低。當前,我國高度重視環(huán)保工作,因此治理快遞包裝廢物勢在必行。在發(fā)展改革委、科技部、生態(tài)環(huán)境部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強快遞綠色包裝標準化工作的指導意見(jiàn)》,就提出要研制快遞業(yè)包裝廢棄物污染控制規范,降低快遞包裝廢棄物對環(huán)境的影響。
目前,我國沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對快遞包裝廢物分類(lèi)回收過(guò)程污染控制的標準、規范,即使是已有快遞包裝相關(guān)標準,主要是規定了對包裝材料的要求,包裝與環(huán)境(或廢棄物)標準也是通過(guò)評價(jià)包裝材料廢棄后能否進(jìn)行回收的角度提出對包裝材料的要求。
2020 年 6 月,受生態(tài)環(huán)境部委托,中國環(huán)境科學(xué)研究院承擔了《快遞包裝廢物分類(lèi)回收污染控制技術(shù)規范》的編制工作。編制過(guò)程中,項目組對國內外快遞包裝及快遞包裝廢物的相關(guān)管理要求進(jìn)行了系統研究分析,選取國內典型地區、企業(yè)進(jìn)行了現場(chǎng)調研,在此基礎上,編制完成了《規范》(征求意見(jiàn)稿)及其編制說(shuō)明。目前,《快遞包裝廢物分類(lèi)回收污染控制技術(shù)規范(征求意見(jiàn)稿)》正在面向社會(huì )征集意見(jiàn)。
該標準研究了目前快遞包裝廢物管理中存在的關(guān)鍵問(wèn)題,系統梳理了現有標準與法規政策體系,力求做好相互銜接,實(shí)現協(xié)同高效。
該標準規定了快遞包裝廢物源頭減量、分類(lèi)投放過(guò)程的污染控制技術(shù)要求,適用于快遞包裝廢物源頭減量、分類(lèi)投放過(guò)程的污染控制。另外,分類(lèi)投放的快遞包裝廢物的收集、運輸、利用、處置等過(guò)程的污染控制不適用本標準,應符合生活垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的污染控制要求。
就目前的情況來(lái)說(shuō),實(shí)施該標準可產(chǎn)生顯著(zhù)的環(huán)境效益與社會(huì )效益。第一,可以加強快遞包裝廢物分類(lèi)回收管理后,提升廢包裝箱等可回收物的回收數量,有助于環(huán)境保護和資源節約。第二,強化分類(lèi)回收過(guò)程的污染控制后,廢包裝箱的可回收物的品質(zhì)與回收價(jià)值將有所提升,有助于進(jìn)一步提升可回收物的數量。第三,該標準將部分消除當前生活垃圾分類(lèi)與再生利用企業(yè)之間的管理弱項,有助于建立全環(huán)節的可回收物監管體系。第四,該標準強調快遞公司在快遞包裝全生命周期內的社會(huì )責任,將有助于促進(jìn)綠色包裝的推廣;第五,將改善人民群眾周邊生活環(huán)境,預期降低生活成本,同時(shí)也有助于引導樹(shù)立正確的綠色消費觀(guān)。